6月20日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在会上表示，将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。

会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。

一、合理引导光伏上游产能建设和释放

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军今日在国新办新闻发布会上表示，当前，中国光伏行业确实竞争非常激烈，为了引导产业健康发展，我们将采取以下几个方面的措施：

首先，要巩固国内光伏发电的新增装机市场。我们将坚持集中式和分布式发展并重，一方面将加强建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地；另一方面，稳妥实施“千家万户沐光行动”，大力发展分布式光伏发电。同时，我们还要加快建设新能源基础设施网络，提高电网对包括光伏在内的新能源发电的接纳、配置和调控能力。

其次，我们将加强多部门协调，规范光伏发电产业秩序。我们将会同相关部门组织行业协会适时发布产业规模、产能利用率和市场需求等信息，合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设，努力营造良好的市场环境。

最后，我们还要持续提升光伏技术创新能力。会同有关部门持续加强对光伏产业标准体系建设，强化标准创新引领，促进产业的健康发展。

二、新能源产业不存在所谓的“产能过剩”问题

国家能源局局长章建华在国新办新闻发布会上表示，我国的新能源行业是在开放竞争中练就了真本事，代表的是先进产能，不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出了巨大贡献。这个成绩，在全世界能源行业都是得到充分肯定的。

同时，不论从比较优势还是全球市场需求的角度来说，我国新能源产业不存在所谓的“产能过剩”问题。

三、稳妥有序推动新能源参与电力市场

李创军表示，近年来随着包括光伏发电在内的新能源的大规模快速增长，一方面能源清洁低碳转型持续加快，另一方面能源的供需特点也发生了变化。

为了更好促进新能源发展，我们将积极推动电力现货市场建设，形成更加及时反应电力供需的分时价格信号。目前，山西、广东、山东、甘肃、蒙西、湖北等6个地区已经实现了通过价格信号引导用户在新能源大发时段多用电。

同时，我们将进一步扩大现货市场覆盖范围，稳妥有序推动新能源参与电力市场，通过有效的市场机制来促进新能源消纳和新能源产业的可持续健康发展。

四、非化石能源供应与多元化发展

发展规划司司长李福龙介绍了供应侧的策略，即加大非化石能源供应，包括加速风电光伏基地建设、安全推进核电发展、开发海上风电及推动流域水风光一体化，同时大力发展分布式可再生能源系统。

目标是到2030年，新增能源消费中70%来源于非化石能源，这要求新能源基础设施网络的持续优化与电网接纳能力的大幅提升。

整体而言，国家能源局的这一系列规划和措施，展现了中国在推动新能源产业高质量发展上的决心和全面战略，既注重内部市场的有序发展，又着眼于全球能源转型的广阔前景。