近日，省发展改革委、省统计局、省生态环境厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅等部门印发《安徽省碳排放统计核算体系建设工作方案》（以下简称《工作方案》），现将主要内容解读如下。

一、起草背景

2022年4月，国家发展改革委等部门印发《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，对碳排放统计核算体系建设提出明确要求。2023年11月，国家发展改革委等部门印发《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，进一步提出了建立产品碳足迹管理体系的目标任务。按照国家部署要求和省委、省政府工作安排，为积极开展碳排放统计核算体系建设先行先试，省发展改革委组织编制了《工作方案》。

二、编制过程

省发展改革委会同省有关单位、高校和研究机构，通过召开座谈会、实地调研等方式进行深入研究，学习借鉴沪苏浙等地做法经验，于2024年3月形成《工作方案》初稿。经征求省有关单位、有关行业协会和市场主体意见并修改完善后，按程序报省委、省政府审定。2024年4月以省发展改革委等7部门名义印发。

三、主要目标

到2025年，围绕新能源汽车、光伏、电池等重点行业制定10个左右碳足迹核算规则和标准，完成100个左右重点产品碳足迹核算工作，重点行业碳足迹背景数据库初步搭建，统一规范的碳排放统计核算体系初步建成。到2030年，统一规范的碳排放统计核算体系进一步完善。

四、主要内容

《工作方案》包括8条重点任务和5条保障措施。

（一）区域层面，建立全省及分市碳排放统计核算制度，按年度编制安徽省温室气体清单，构建多维立体温室气体监测体系。

（二）行业企业层面，持续开展电力、钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、航空等重点行业重点企业的年度碳排放报告与核查，支持其他行业企业按照国家已发布的24个行业指南（含通用指南）开展碳排放数据核算。

（三）产品层面，制定重点产品碳足迹核算规则标准，建设重点行业碳足迹数据库，推行产品碳标识认证，拓宽产品碳足迹应用场景，推动碳足迹区域互认和国际衔接。

（四）保障措施方面，省发展改革委牵头建立工作推进机制，加大财政金融等政策支持，支持相关服务机构加强能力建设，严格碳排放数据管理，鼓励有条件的地区和企业开展先行先试。

五、创新举措

（一）聚焦重点领域。按照急用先行原则，优先推进新能源汽车、光伏、电池等行业重点产品碳足迹研究，制定符合市场需求的碳足迹核算规则标准，开展产品全生命周期碳足迹核算。

（二）强化技术支撑。依托省碳中和产业协会，成立产品碳足迹核算工作组，汇聚相关领域专家、龙头企业和第三方服务机构力量，为产品碳足迹管理工作提供咨询服务和技术支持。

（三）坚持市场主导。通过政府购买服务等方式，积极引导行业龙头企业吸收借鉴国内外有益经验，牵头制定产品碳足迹核算规则和标准，争取上升为国家标准或行业标准。